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浅谈构建便衣侦查高峰勤务机制

归档日期:07-11       文本归类:供水勤务班      文章编辑:爱尚语录

  浅谈构建便衣侦查高峰勤务机制学术论坛 浅谈构建便衣侦查高峰勤务机制 北京102202)摘要:本文从便衣侦查高峰勤务机制的意义进行探讨,分析构建便衣债查高峰勤务 机制的依据,提出便衣侦查高峰勤务机制的运行 模式. 关键词:侦查便衣侦查高峰勤务机制 中图分类号:D63I 文献标识码:A 文章编号:1672—379I(20II)03(a)--0233—0I 2008 年以来,北京公安局紧密合29 届奥运会和国庆60 周年安全保卫工作需 要,以提升首郜社会治安控制力和人民群 众安全感为目标,创新警务理念,强化服务 意识,在公安机关勤务模式上,特别是在刑 便衣侦查打击犯罪警务工作中,逐步建立和完善了以高峰勤务为切入点的勤 务防控和打击工作机制,促进l『便农侦查 工作从传统警务模式向现代警务模式的转 变,即由静态箭理向动态管理,由被动反应 向主动『;方控的根本转变. 便衣侦查高峰勤务机制的意义1.1 提升人民群众安全感的客观要求 高峰勤务是将群众安全放在首位,以 群众满意为最高标准,通过采取便衣防挖 与打击措施与保护群众利益有效对按,在 控制中防范,在打击中破案,任执法中服务 群众,把对预谋犯罪至于防范之前,把现行 犯罪及时打击,把犯罪危害降至最低.只有 这样才能人民群众实实在住感受到公安 机关执法为民带来的实惠,切实拉近警民 之问距离,用实际行动践行人民警察为人 民的庄严承诺. 1.2 实现警务效能最大化的有效途径 高峰勤务是以群众及公共安全需求为 导向,在全面掌握犯罪情况底数的基础上 找准风险点,隐患点,通过推行错时弹性 工作制,关注重点时空,科学布置警力,最 大限度把警力摆在打击犯罪最需要的点位 上,实现源头控制,适时防范与打击.同时, 通过建立科学的便衣侦查打犯罪勤务管 理制度,加强对侦查勤务目标,勤务过程和 勤务结果的跟踪考评,用规范的要求,严格 的管理和扎实的措施切实提高便衣侦查警 务效能. 1.3 符合警务机制创新的必然选择 实践证明,在当前复杂社会冶安局势 和严峻反恐防暴形势,必须摆脱传统观 念束缚,打破按部就班的l『:作常态,牢固树 立主动预防和动态用警的警务理念,将 作重心从案后处置向案前控制转移.为此, 迫切需要改变传统的便衣打击犯罪工作模 式,紧紧围绕实战需要对便衣侦查打击犯 罪工作机制进行变革,通过推行勤务与警 情同步的高峰勤务:J:作机制,优化便衣侦 查打击犯罪的勤务组织,细化勤务工作方 案,实化勤务报备制度,强化勤务督导考 核,实现对巳罪线索排奄,犯罪证据采集, 现行犯罪打击的关FI 前移,源头预防,建立 动态型,主动型,实战型的便衣侦查打击犯 罪警务机制,让人民群众切实感到安全. 构建便衣侦查高峰勤务机制的依据刑侦部门应依托本地区和辖区的基本 警情和基础摸排,通过分析研判和精确测 算,掌握犯罪活动情况的底数及犯罪规律 特点,明确防控点和打击犯罪的高峰时 段,科学整合警力,明确任务职责,固化勤 务岗位,创新工作l 方法等,为建立便衣侦查 高峰勤务工作机制奠定坚实的基础. 2.1 根据综合判研,把握犯罪活动规律 综合判研,要求刑侦部门通过口常便 衣巡逻查控,跟踪守候,卧底侦查,布建特 情,技防监控等多种方式收集各种政情,社 情和治安,刑事违法犯罪相关信息,同时要 管理,治安,监管,出入境,国保等部的相关信息汇总到侦查部门,构建起鲜 活动态的便衣侦查打击犯罪情报信息平 台.在此基础上进行综合分析研判,准确把 握犯罪活动规律级特点,为打击的钳对性 和准确性提供精确指导. 2.2 根据犯罪规律,捋清侦查对策思路 侦查部门,尤其是侦查指挥人员,一定 要在深入研究和把握各类犯罪活动规律的 基础上,形成明确的侦查工作思路.比如一 旦发现了犯罪企图或犯罪事实,侦查行动 应当如何介入?初期应当介入到什么程度? 警力应当如何投向和配置?行动的方案和 要领是什么?等等,这一切都要根据具体案 件性质,案件类型,案件情况,案件涉及的 人,地,物,事,进行周密地设计,选择出最 佳的侦查路j^,形成清晰的破案工作思路. 2.3 根据犯罪阶段,设计侦查行为过程 方面,是要根据犯罪活动相对稳定的时空及线,面,段,点阶段性,缜密设计 侦查行为的全过程,增加与犯罪活动碰撞 的机会,寻找更多的打击点;另一方面,是 要任侦查过程中精细设计侦查行为的全过 程,优化防范打击点,力争以最少的警力投 入和最小的侦查代价,取得最大防范打击 效果和侦杏工作效益. 2.4 根据犯罪行为,细化侦查措施手段 强调在便衣侦查中,不要盲目打击和 施策,而是要根据不同的犯罪行为阶段及 其犯罪行为特征,采取有针对性的侦查措 施和手段,并分解和细化侦查防范和打击 的对策,在主动防范打击的同时提高打击 的精确度,从I 而实现分段,分层,多点,精 确打击的目的,以追求和选择第一时间 和最佳打击点的侦查措施和1 三段. 便衣侦查高峰勤务机制的运行模式3.1 确保便衣侦查指挥扁平化 便农侦查指挥扁平化要依托图像监 控,电台定何等科技手段,在指挥审电子地 图上能够实时显示民警姆,执勤点何, 电台呼号,手机号码等础信息.任不影 响勤务工作的情况F,按照市局指挥与督 察联动的工作部署,组织指挥中心,警务督 察队对便衣侦查民警到岗履责情况动态督 导检查,每周通报,每月小结,落灾责任追 究,确保参高峰勤务的警力上班即上 岗,上岗即勤务,执勤即办案,实现了指挥 与实战的紧密衔接,有效提升便衣警力即 时反应,动态控制,整体联动的能力. 3.2 确保便衣侦查勤务等级化 便衣侦查勤务等级化,是指勤务I 大活动保卫工作要求,以及节假日,重点工作等勤务需要,制定便衣侦查三级防控和 打击工作方案,即三级为常态工作方案;二 级为加强【作方案;~+级为特殊工作方案. 便衣侦查勤务等级化j要体现在便衣警力 投入,指挥位置前移,警务装备到位,多警 协作方式等方而. 3.3 确保便衣侦查岗位责任化 便衣侦查岗位责任化,是指要求便衣 侦查的防控与打击工作与地区警力直接捆 绑,各自明确勤务工作任务和考核标准,实 行统一规范管理,实体运作,使便衣侦查民 警真正能够做到坚守岗位,扎根责任田, 严格履行线索排查,E 据收集,蹲点守候, 现场抓捕等各项工作职责,确保便农侦查 民警在岗期间做到满负荷,高效率运转. 3.4 确保便衣侦查资源整合化 便衣侦查资源整合化,主要是指伍市 局统一部署下,建立全局性便农侦查高峰 勤务支援机制.作为首都公安机关,要按照 政治L}1 心区,敏感事件,特大案件个J: 作标准,在遵循便衣警力科学配属原则的 基础上,根据工作需要必要时要整合全局 或相关区域的便衣侦查打击犯罪的警力及 其他警务资源,实现对莺特大刑事犯罪活 动和突发恐怖活动的有效防范和打击. 科技资讯SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION23j

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